Ústavní dodatky jsou kritickou součástí vlády USA, ale to neznamená, že jsou snadno srozumitelné. Často jsou plné žargonu a pro neodborníky je těžké jim hned na začátku porozumět. Naštěstí jsme tu my, abychom vám pomohli.

Tato příručka poskytuje podrobné, ale jasné a snadno srozumitelné shrnutí 25. dodatku. Některé z klíčových bodů, kterými se zabýváme, jsou:

• Co je zjednodušeně řečeno 25. dodatek?
• Co znamenají jednotlivé části 25. dodatku?
• Jak funguje 25. dodatek?
• Kdy byl použit 25. dodatek?

25. dodatek zjednodušený: Stručná referenční příručka

Chcete-li usnadnit nalezení konkrétních informací, které hledáte, použijte níže uvedené odkazy a přejděte do různých částí této příručky.

• Co jsou ústavní změny?
• Co je 25. dodatek?
• 25. změna: oddíl 1
• 25. změna: oddíl 2
• 25. změna: oddíl 3
• 25. změna: oddíl 4
• Shrnutí 25. dodatku

Co jsou ústavní změny? Proč jsou důležité?

Než se zaměříme na 25. dodatek, podívejme se krátce na ústavní změny obecně. Ústava Spojených států amerických je dokument, který slouží jako základ vlády USA. Uvádí Spojené státyřídící systém, systémkontroly a rovnováhykterý udržuje vládu v souladu a základní zákony, které řídí národ.

Jak se časy mění, Ústava občas potřebuje být aktualizována, aby zahrnovala nová pravidla, zákony nebo práva, o kterých se země domnívá, že jsou zásadní pro její fungování.

Novela ústavy doplňuje nebo mění původní ústavní dokument. Ústavu Spojených států lze změnit prostřednictvím velmi specifického a poměrně obtížného procesu, který je popsán v článku 5 ústavy USA.

Jakmile jsou dodatky ratifikovány (formálně schváleny), je s nimi zacházeno se stejnou důležitostí a váhou, jako by byly zahrnuty do původního dokumentu podepsaného před více než 200 lety. Od té doby, co byla schválena v roce 1789, Ústava USA byla změněna 27krát. Nejnovějším dodatkem ústavy je 27. dodatek, který byl ratifikován v roce 1992.

Co je 25. dodatek? Kdy byla ratifikována?

25. dodatek se týká otázky prezidentského nástupnictví. Novela obsahuje čtyři paragrafy, které upravují, co se stane, když se uvolní předsednictvo nebo místopředseda, a co se stane, když prezident již nebude moci plnit úkoly úřadu, popř. dočasně nebo trvale.

Před 25. dodatkem neexistoval žádný formálně stanovený nástupnický řád pro úřady prezidenta a viceprezidenta a žádný jasný postup, který by se měl dodržovat, když se prezident stal příliš invalidním, aby mohl vykonávat své povinnosti. Když prezident William Henry Harrison zemřel v úřadu v roce 1841, viceprezident John Tyler prohlásil, že je novým prezidentem. Bylo odvozeno, ale ne formálně stanoveno v americké ústavě, že viceprezident přebírá úřad prezidenta v případech, jako jsou tyto, takže Tyler byl nakonec přijat Kongresem jako nový prezident, i když došlo k určitému odporu. Podobně, když prezidenti trpěli vážnými nemocemi nebo zraněními (například prezident James Garfield ležel v kómatu nebo téměř kómatu téměř 80 dní, než zemřel poté, co byl v roce 1881 zastřelen), země postrádala účinné vedení někdy i týdny v kuse. . Neexistoval žádný jasný standard pro to, co by se mělo v těchto situacích dělat, a viceprezidenti váhali, aby vypadali, jako by se pokoušeli převzít úřad, takže vláda byla vážně omezována.

Tyto problémy vyvrcholily v roce 1963, kdy byl zavražděn prezident John F. Kennedy, a nastal zmatek ohledně toho, jak obsadit úřad viceprezidenta. (protože novým prezidentem byl nyní viceprezident Lyndon B. Johnson) a také obavy z toho, co by se mohlo stát, kdyby prezident Johnson onemocněl nebo byl nezpůsobilý, než bude schválen nový viceprezident. Kongres vedený senátorem Birchem Bayhem se zaměřil na otázku nástupnictví a v červenci 1965 byl státům zaslán 25. dodatek k ratifikaci. To bylo ratifikováno 10. února 1967.

Vysvětleny 4 oddíly 25. dodatku

Nyní, když máte solidní shrnutí 25. dodatku, podívejme se na pozměňovací návrh více do hloubky. 25. dodatek má čtyři části. U každé části nejprve zahrneme úplný text a poté jednoduše vysvětlíme, co to znamená. Poté prodiskutujeme případy, kdy byla každá sekce použita nebo lidé zvažovali její použití.

Sekce 1

'V případě odvolání prezidenta z funkce nebo jeho úmrtí či rezignace se prezidentem stává viceprezident.'

Tato část je docela jednoduchá a zahrnuje informace, které většina Američanů již zná: Pokud prezident z jakéhokoli důvodu funkci opustí, přebírá funkci viceprezident a stává se novým prezidentem.

Použití

Sekce 2

Tato část vysvětluje, co se stane, když se uvolní místo v kanceláři viceprezidenta. Když se uvolní místo, prezident je tím, kdo nominuje nového viceprezidenta. Než se však tato osoba může stát viceprezidentem, musí být potvrzena většinou Sněmovny reprezentantů i Senátu. Když jsou všechna křesla v Kongresu obsazena, většina hlasů vyžaduje alespoň 218 hlasů pro od Sněmovny reprezentantů a 51 hlasů pro od Senátu.

Použití

Oddíl 2 25. dodatku byl použit dvakrát. První byl 10. října 1973, kdy rezignoval viceprezident Spiro Agnew. O dva dny později prezident Nixon jmenoval Geralda Forda do funkce viceprezidenta. Ford získal většinu hlasů jak ve Sněmovně reprezentantů, tak v Senátu a 6. prosince se stal novým viceprezidentem.

Podruhé to bylo, když prezident Nixon rezignoval a prezidentem se stal Gerald Ford, takže úřad místopředsedy zůstal neobsazený. 20. srpna 1974 nominoval Nelsona Rockefellera, který byl potvrzen Kongresem a složil přísahu 19. prosince.

kat timpf výška

Zábavný fakt: Gerald Ford je jedinou osobou, která se stala viceprezidentem i prezidentem Spojených států, aniž by byla zvolena do některé z funkcí. Obě tyto nové funkce získal prostřednictvím 25. dodatku.

Sekce 3

Pokrývá oddíl 3 25. dodatku co se stane, když se prezident rozhodne dočasně vzdát moci. K tomu může dojít, pokud je prezident nemocný nebo podstupuje lékařský zákrok, při kterém bude nezpůsobilý a dočasně nebude moci vykonávat své povinnosti prezidenta. Prezident musí toto rozhodnutí písemně oznámit předsedovi pro tempore Senátu (druhý nejvyšší úředník v Senátu) a předsedovi Sněmovny reprezentantů (vůdci Sněmovny reprezentantů). Když se tak stane, funkce prezidenta přebírá viceprezident a prezident (ač ve funkci zůstává) nemá žádnou pravomoc. Aby prezident znovu získal svou autoritu, musí písemně uvést, že je opět způsobilý jednat jako prezident.

Použití

Oddíl 3 25. dodatku byl v současné době použit třikrát, pokaždé, když prezident podstupoval lékařskou proceduru:

• V roce 1985 prezidentem Reaganem, když potřeboval operaci (moc přenesena na viceprezidenta George H. W. Bushe).
• V roce 2002 a znovu v roce 2007 prezidentem Georgem W. Bushem, když podstoupil kolonoskopii (moc přenesena na viceprezidenta Dicka Cheneyho).

Při každém použití oddílu 3 na něj byla pravomoc přenesena pouze na několik hodin.

Oddíl 4

Poté, když prezident předá prozatímnímu předsedovi Senátu a předsedovi Sněmovny reprezentantů své písemné prohlášení, že žádná neschopnost neexistuje, ujme se pravomocí a povinností svého úřadu, pokud místopředseda a většina z nich vedoucí představitelé výkonného oddělení nebo jiného orgánu, který Kongres může zákonem stanovit, předají do čtyř dnů dočasnému předsedovi Senátu a předsedovi Sněmovny reprezentantů své písemné prohlášení, že prezident není schopen vykonávat pravomoci a povinnosti jeho úřadu. Poté Kongres rozhodne o této záležitosti a shromáždí se za tímto účelem do čtyřiceti osmi hodin, pokud nezasedá. Pokud Kongres do jednadvaceti dnů po obdržení posledně uvedeného písemného prohlášení nebo, nezasedá-li Kongres, do jednadvaceti dnů poté, co se Kongres má shromáždit, rozhodne dvoutřetinovým hlasem obou komor, že prezident nemůže vykonávat pravomoci a povinnosti svého úřadu, místopředseda nadále vykonává totéž jako úřadující prezident; jinak se prezident ujme pravomocí a povinností svého úřadu.“

Část 4 popisuje, co se stane, když prezident je nezpůsobilý a neschopný zastávat úřad, ale není schopen nebo se odmítá formálně vzdát pravomocí úřadu.

Možná si všimnete, že některé jazyky jsou v této části nejasné. Neexistuje žádná definice ani standard pro to, co znamená „neschopnost vykonávat pravomoci a povinnosti svého úřadu“. To bylo provedeno záměrně. Autoři 25. dodatku nevěřili, že by měla být zahrnuta přísná definice toho, co znamená být schopen nebo neschopný vykonávat prezidentské povinnosti, protože se domnívali, že je lepší, aby o tom rozhodli členové vlády sami, protože situace vznikl. Některé potenciální příklady uváděné ústavními vědci o tom, kdy by mohl být oddíl 4 potřebný, je pokud je prezident unesen, má nepředvídanou naléhavou situaci nebo má vlastnosti či nemoci, které mu brání ve výkonu prezidentských povinností, i když neexistovala formální lékařská diagnóza.

funkce python chr

Pojďme rozbít, co se stane, když se uvažuje o části 4. Pro použití oddílu 4 musí viceprezident věřit, že prezident již nemůže plnit povinnosti úřadu. Kromě toho musí souhlasit většina buď „hlavních úředníků výkonných oddělení“ nebo některého jiného orgánu Kongresu.

„Hlavní úředníci výkonné kanceláře“ se vztahují k patnácti členům kabinetu:

• Generální prokurátor
• tajemník zemědělství
• ministr obchodu
• ministr obrany
• tajemník školství
• ministr energetiky
• ministr zdravotnictví a sociálních služeb
• Ministr pro vnitřní bezpečnost
• Tajemník pro bydlení a rozvoj měst
• ministr vnitra
• ministr práce
• státní tajemník
• ministr dopravy
• tajemník ministerstva financí
• tajemník pro záležitosti veteránů

Nejméně osm z nich (spolu s viceprezidentem) by muselo souhlasit s tím, že prezident není způsobilý nadále vykonávat svou funkci. Pokud se tak stane, musí členové kabinetu a viceprezident předat předsedovi pro tempore Senátu a předsedovi Sněmovny písemné prohlášení, že se domnívají, že prezident „není schopen vykonávat pravomoci a povinnosti svého úřadu“. Jakmile se tak stane, je prezident zbaven svých pravomocí a viceprezident se stává úřadujícím prezidentem.

Pokud se však prezident stále domnívá, že je způsobilý zastávat úřad, může předložit své vlastní písemné prohlášení, že stále může vykonávat své povinnosti. Jakmile se tak stane, okamžitě obnoví své pravomoci a viceprezident již není úřadujícím prezidentem.

Tím ale věci nutně nekončí! Pokud se místopředseda a většina kabinetu stále domnívají, že prezident není schopen plnit své povinnosti, mohou do čtyř dnů od písemného prohlášení prezidenta podat další písemné prohlášení. Jakmile se tak stane, viceprezident se opět stává úřadujícím prezidentem a Kongres se také musí do 48 hodin sejít a do 21 dnů hlasovat o prezidentově způsobilosti k úřadu. Souhlasí-li alespoň dvě třetiny Sněmovny i Senátu s tím, že prezident není schopen vykonávat funkci úřadu, je prezident trvale zbaven své funkce, a viceprezident nadále slouží jako úřadující prezident. Pokud se hlasování nezdaří, prezident pokračuje ve vykonávání svých povinností.

Zde je postup znovu ve zjednodušených krocích:

1. Viceprezident se domnívá, že prezident již nemůže vykonávat povinnosti svého úřadu.

2. Souhlasí většina 15 členů kabinetu.

3. VP a kabinet napíšou dopis, ve kterém vyjádří své přesvědčení, prezident ztrácí moc a VP se stává úřadujícím prezidentem.

4. Pokud prezident nesouhlasí, napíše vlastní dopis a znovu získá moc.

5. Pokud se místopředsedkyně a kabinet stále domnívají, že prezident není schopen plnit své povinnosti, mají čtyři dny na odeslání dalšího dopisu. Jakmile je tento dopis odeslán, prezident opět ztrácí moc a VP se opět stává úřadujícím prezidentem.

6. Kongres má 21 dní na hlasování o schopnosti prezidenta plnit povinnosti úřadu. Pokud alespoň dvě třetiny Senátu i Sněmovny souhlasí s tím, že je nezpůsobilý, prezident trvale ztratí moc a VP je nadále úřadujícím prezidentem. Pokud souhlasí méně než dvě třetiny, prezident znovu získá moc.

Jak je vidět, autoři 25. dodatku se ujistili nebylo by snadné tímto způsobem zbavit prezidenta moci. Ve skutečnosti může být snazší odvolat prezidenta prostřednictvím impeachmentu než prostřednictvím 25. dodatku. K uplatnění 25. dodatku potřebujete alespoň viceprezidenta a polovinu výkonného kabinetu, aby rozhodli, že prezident není způsobilý zbavit prezidenta jeho pravomocí, a pokud prezident nesouhlasí, musí souhlasit také celá ⅔ Kongresu. prezident není způsobilý k tomu, aby byl trvale zbaven svých pravomocí.

Použití

Čtvrtý oddíl 25. dodatku nebyl nikdy použit, i když byl několikrát zvažován. V roce 1981 byl prezident Reagan zastřelen pokusem o atentát. Než podstoupil operaci, nestihl se odvolat na oddíl 3 25. dodatku. Viceprezident George H.W. Bush se v té době rozhodl nevyvolat oddíl 4, protože byl v době střelby v letadle a v době, kdy letadlo přistávalo, byl prezident Reagan po operaci. (Návrh dopisu viceprezidenta byl připraven, ale nikdy nebyl podepsán.) Ke konci prezidentství prezidenta Reagana diskutovali o použití oddílu 4 také někteří jeho političtí oponenti, protože se domnívali, že prezident vykazuje známky demence. K tomu však nikdy nedošlo.

V roce 2017, poté, co prezident Donald Trump odvolal ředitele FBI Jamese Comeyho, úřadující ředitel FBI Andrew McCabe tvrdil, že náměstek generálního prokurátora Rod Rosenstein diskutoval se členy ministerstva spravedlnosti o možném použití oddílu 4 (ačkoli Rosensteinův mluvčí později tyto rozhovory popřel. ).

V roce 2021, po útoku na Kapitol USA, několik vysoce postavených politiků, včetně vůdce menšin v Senátu Chucka Schumera a předsedkyně Sněmovny Nancy Pelosiové, vyzvalo k uplatnění oddílu 4 poté, co byl prezident Trump obviněn z podněcování násilí. Několik členů kabinetu prezidenta Trumpa také údajně zvažovalo použití oddílu 4.

Shrnutí: 25. dodatek Zjednodušený

Co je 25. dodatek? Zjednodušený 25. dodatek pokrývá otázku prezidentského a viceprezidentského nástupnictví a toho, co se stane, když dojde k prezidentskému postižení. Byl přijat 10. února 1967. Tento dodatek má čtyři oddíly a níže je stručný souhrn 25. dodatku:

• Sekce 1: Pokud prezident odejde z funkce, novým prezidentem se stává viceprezident.

• Sekce 2: Pokud viceprezident odejde z funkce, prezident jmenuje nového viceprezidenta, který pak musí být potvrzen Kongresem.

• Část 3: Pokud se prezident rozhodne dočasně vzdát pravomoci, musí toto prohlášení podat písemně a viceprezident se stane úřadujícím prezidentem, dokud prezident písemně neoznámí, že je schopen znovu se ujmout své funkce.

• Část 4: Pokud viceprezident rozhodne, že prezident již nemůže vykonávat povinnosti svého úřadu, může on a většina výkonného kabinetu toto písemně předložit Kongresu. Když se tak stane, viceprezident se stane úřadujícím prezidentem. Prezident však může nesouhlasit a k tomu, aby byl trvale zbaven svých pravomocí, je třeba, aby alespoň dvě třetiny hlasů Kongresu potvrdily, že prezident není způsobilý plnit své povinnosti.

Co bude dál?

Chcete se dozvědět více o americké vládě a jak funguje? Podívejte se na tyto článkyjak se republika liší od demokracie, jakkontroly a rovnováhy fungují, ajak výkonná moc kontroluje soudní mocvlády.

Máte zájem dozvědět se více o dalších ústavních změnách? Podívejte se na našeho průvodce 14. dodatkem, který objasňuje problémy týkající se občanství USA.

Zajímá vás raná historie USA? Náš průvodce po 13 koloniích pokrývá všechna důležitá a zajímavá fakta o původních koloniích.

Plattův dodatek byl napsán v jiném klíčovém období v americké historii. Zjistěte vše o tomto důležitém dokumentu a o tom, jak stále ovlivňuje Guantánamo Bay, v našem úplném průvodci Plattovým dodatkem.